來自環保部27日召開的例行發布會上的公開消息稱，截至目前，環保垂直管理制度已經落地見效?！暗?020年，全國省以下環保部門按照新制度高效運行?！杯h保部宣傳教育司巡視員劉友賓指出。
 
　　“盡管各省市的工作進度不一，但總體進度還可以，垂改的大門是始終敞開的?！杯h保部垂改辦副主任吳舜澤說。截至2017年7月，河北、重慶、江蘇、山東、湖北、青海、上海等七省市有的已完成了省級審批或處在備案過程中，有的已完成備案，有的垂改工作已基本完成。綜合來看，垂改試點工作取得了明顯進展。
 
　　過去，作為地方政府組成部門，環保工作由環保部門“包打天下”問題突出，也導致一些地方干預環保監測執法等問題。針對重發展輕保護等問題，中央在制定“十三五”規劃時提出省以下環保機構監測監察執法垂直制度改革。在眾多業界人士看來，垂直管理制度是環境治理的基礎制度，因此“垂改”是“底盤性”的制度改革。
 
　　2016年9月14日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，部署啟動環保垂改工作。根據《指導意見》要求，后續將繼續按照成熟一個、備案一個、啟動一個的原則，推動其他省份環保垂改工作?！笆濉睍r期全面完成環保機構監測監察執法垂直管理制度改革任務，到2020年全國省以下環保部門按照新制度高效運行。
 
　　此次環保機構垂直改革不僅是人員、機構和隸屬關系的改變，而且是環保部門與地方及部門條塊關系的重新調整，是環境保護基礎制度的重構。據經濟參考報此前報道，環境保護部相關負責人介紹說，按照《指導意見》要求，改革將以地方為主的市(地)環保局的領導班子成員任免體制調整為以省級環保廳(局)為主的雙重管理；同步將縣(區)環保局調整為市(地)環保局直接管理，領導班子成員由市(地)環保局任免。
 
　　在垂改過程中，試點省份將現有市(地)環境監測機構和人員上收，由省環保廳直接管理，獨立客觀地開展駐地生態環境質量監測、調查評價工作。環保垂改試點探索了解決“4個突出問題”的有效路徑，初步實現了建立健全地方環境保護管理新體制改革目標。改革后各試點省份環境執法職責更加聚焦于“查企”，市級統一管理、統一指揮縣級環境執法力量，實行交叉執法、聯合執法。
 
　　與此同時，將環境執法機構列入政府行政執法部門序列，配備調查取證、現場執法、移動執法等裝備，并依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段。這也意味著地方環保系統將迎來前所未有的體制改革，并且這是環保部門垂直管理制度改革的第一次。下一步，按照按照《指導意見》給出的時間表，地方環保垂直改革將在明年全部鋪開。