來源:隆眾資訊訂閱號 作者:薛群

導讀：2017年，環保風暴愈演愈烈，席卷中國的街頭巷尾，多個省份均有石油化工企業被關停，尤以“2+26”城市區域的石化企業較為明顯。在環境問題日益嚴峻的當下，只有關停還不夠？！揮發性有機物VOCs排污費的征收才是有力的環保管控。截止目前，揮發性有機物排污費已經覆蓋了中國21個省份的石化行業。

VOCs是揮發性有機化合物（volatileorganiccompounds）的英文縮寫。關于它的定義有不同的版本。

美國聯邦環保署（EPA）的定義：揮發性有機化合物是除CO、CO2、H2CO3、金屬碳化物、金屬碳酸鹽和碳酸銨外，任何參加大氣光化學反應的碳化合物。

世界衛生組織(WHO，1989)的定義：熔點低于室溫而沸點在50～260℃之間的揮發性有機化合物的總稱。

在我國，財政部、國家發展改革委、環境保護部《揮發性有機物排污收費試點辦法》中指出“本辦法所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。”

VOCs是PM2.5的重要來源之一。當前，我國大氣環境形勢十分嚴峻，污染類型由過去的單一型變成了復合型。而這又以臭氧、PM2.5、酸雨為主要的區域性、復合型污染源，其中VOCs扮演了一個重要角色。

2015年6月18日，聯合下發《揮發性有機物排污收費試點辦法》，向石化行業、包裝印刷行業征收VOCs排污費。其中石化類行業中涵蓋了：原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、初級形態塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單（聚合）體制造、倉儲業；包裝印刷業涵蓋了包裝、裝潢、印刷行業。

我國VOCs排污收費試點行業范圍表

 

注：行業分類依據為《國民經濟行業分類》（GB/T4754－2011）。

中國石化企業開征VOCs排污費示意圖

 

截止目前，中國征收VOCs排污費的省份有北京市、上海市、廣東省、安徽省、四川省、湖南省、遼寧省、天津市、山東省、河北省、浙江省、海南省、山西省等21個省份。

中國各地區21省市VOCs排污費收費標準

 

從石化行業角度來看，對于VOCs的管控既是挑戰也是機遇。

從挑戰方面講，目前我國石油石化企業在VOCs管控上，存在著任務量巨大、企業管理能力和監測力量薄弱等困難，需投入大量的人力和物力開展污染防治。對于石化企業來講，任務十分艱巨。隆眾石化網從石化企業了解到“VOCs的防范可細分為設備和管道組件泄漏、儲存裝置逸散、裝卸損失、廢水收集和處理系統逸散等。管控修復的難點除了任務量巨大之外，還在于部分修復工作需結合生產管理計劃在裝置大修期間進行，且實施中對安全管理有著嚴格的要求。”

由于防治過程的長期性和復雜性，在治理達標之前，還可能面臨一定階段的排污收費，這些無疑都會給企業經營帶來不小的成本壓力。按照相關規定，按照1.2元/公斤的收費標準進行測算，一家中小型石化企業的排污費用成本每年約數以百萬計。

但從另一方面講，開展VOCs管控工作可以有效減少VOCs排放，可大幅改善廠區和周邊區域環境空氣質量，減少企業與周邊群眾之間的矛盾，保護職工健康，并且可以從源頭上降低安全事故的概率。