來源:中國網 作者:張艷玲
“中國經濟只有轉型升級，才能持續增長，轉型要轉向綠色發展。綠色發展是城市和區域環境治理根本之策。” 第十一屆全國政協人口資源環境委員會副主任、中國環境科學學會前理事長王玉慶4日在北京舉行的“2017年中國城市及區域環境發展論壇”上表示。
11月4日，“2017年中國城市及區域環境發展論壇”在北京舉行。
第十一屆全國政協人口資源環境委員會副主任、中國環境科學學會前理事長王玉慶致辭。
綠色發展是城市和區域環境治理根本之策
王玉慶在致辭中指出，“十九大”報告為環保工作指明方向，綠色發展是城市和區域環境治理根本之策。中國經濟只有轉型升級，才能持續增長。轉型要轉向綠色發展，需轉變觀念，建立促進綠色發展的體制機制，推進綠色技術研發。
“要正確理解人類和自然的關系，轉變對環境經濟關系的認識。經濟發展應建立在環境和生態承載力之上，經濟系統應視為環境大系統中的子系統。”王玉慶認為，要建立“政府為主導，企業為主體，社會組織推動，全民參與”的綠色發展體制，機制上明確資源和環境的產權和公益性，通過合理定價、稅收、生態補償等經濟刺激手段，讓資源環境成為市場要素，提高資源能源轉化率，降低消耗，促進污染治理，減少排污。
王玉慶強調，綠色技術研發是促進綠色發展的關鍵。我國要努力成為綠色基礎創新領跑者。“政府要轉變職能，加大知識產權保護力度，實行綠色采購政策。在財稅金融方面扶持，為綠色技術創新提供良好融資環境和清晰、長期、可信賴的公平、規范、法治化的市場環境。政府推廣新技術應以降低環境污染作為考核指標。”
王玉慶呼吁企業成為創新主體，通過工藝、管理創新和成功商業運作，使新技術變成市場暢銷產品。同時組織治理綠色發展相關標準和技術規范，推廣節能標識和環境標志。
國有重點大型企業監事會主席趙華林致辭。
補齊環保和綠色發展短板國企應發揮模范帶頭作用
國有重點大型企業監事會主席趙華林表示，為建設美麗中國，國有企業特別是央企，應帶頭落實中央決策，補齊生態環境保護和綠色發展短板。帶頭加強風險防控，不碰環保紅線。帶頭履行社會責任，在環境治理中提供更多技術資金支持。帶頭推進綠色城鎮化建設。
“近幾年很多央企成立環保公司，這不僅是看好環保產業發展前景，更是投身環保事業，為生態文明建設做出貢獻的表現。”趙華林表示，希望央企能發揮資源、技術和資金優勢，加大環境科技研發投入，多出成果，為地方城市發展建設提供智慧。
中信集團副總經理蔡希良發言。
中信集團副總經理蔡希良認為，目前環保項目執行周期長，政府和企業面臨收益低、投資回收期長問題。要緩解這些難題，必須創造多元商業模式，明確環境治理中政府、企業和公眾間的分工，把各方利益統籌協調好，實現共贏。此外，還應建立以企業為主體、市場為導向、產學研深入融合的技術創新體系，促進技術創新成果轉化。
中國工程院院士侯立安作主旨報告。
我國垃圾存量60億噸 水安全問題也靠綠色發展
我國是個嚴重缺水國家，人均水資源量少，600個城市中400個城市缺水，另外，水污染嚴重。對此，中國工程院院士侯立安認為，我國水安全問題要通過綠色發展之路解決，要創新，統籌規劃，綜合治理黑臭水體，推動水環境長效治理。堅決貫徹水十條，推進海綿城市建設，全面推廣河長制。健全生態補償機制，開源節流，創建節水型社會，保障水資源量足充盈。開展污染防治，確保源潔流清。
他建議，探索利用大數據、云計算等技術建立水質監管系統，為執行河長制提供參考。創新飲用水安全保障技術，建立突發飲用水保障體系和深度處理水廠，實現水廠能源自給，采用物理凈化工藝，實現水源、資源、能源回收再利用，深度處理飲用水。加強新型膜分離機理研究和納米技術適用性研究。“保障飲用水安全，既需大眾參與，更需萬眾創新。”
中國工程院院士王浩作主旨報告。
中國工程院院士王浩表示，我國人口眾多，城市密集，氣候、管理、城市化等多因素疊加，造成城市水環境問題復雜而特殊。
我國城市水污染來源有生活和工業排污等傳統污染源，還有因合流制管網溢流污染、大氣污染干濕沉降等產生的新污染源。“隨著環保力度加大和環保執法深入，傳統污染源逐年下降，新污染源有上升趨勢。”
王浩介紹，我國垃圾存量60億噸，占用耕地5億平方米。全國600多個城市，有200個城市陷入垃圾圍城困境。每人每年產生450公斤垃圾，我國年產生垃圾量3.15億噸，2015年全國城市生活垃圾無害化處理率94%，城鎮生活垃圾無害化處理率79%，由于總量較大，仍有相當一部分垃圾未得到有效處理，成為城市水污染源。
“城市垃圾主要處理方式是填埋，垃圾填埋過程中會產生威脅周圍水源和公眾健康的有害物質，形成二次污染。垃圾滲濾液是一種非常復雜的高濃度有機污水，比垃圾直接堆放還嚴重。”王浩說。
城市也有生態流域問題，它是產生水問題的根本癥結。王浩解釋，水問題無論表現形式如何，都因流域水循環失衡，如洪澇是自然水循環過程演變失衡;缺水問題是社會水循環演變失衡;水污染是水化學過程演變失衡;生態退化是生態過程演變失衡等。在氣候變化和人類活動雙重驅動下，流域水循環發生演變，加速帶來系列資源、環境和生態效益。
如何解決水問題?王浩認為，要堅持綠色發展，充分發揮生態流域自然調節能力，提升流域綜合調節性能，健全和建設全流域綜合服務功能，保護山水林田湖草生命體功能，綜合調控水循環過程及水循環伴生過程，以應對各種交織、疊加的水問題。
他建議，進行包含“洪澇的海綿化、黑臭的清潔化、雨水的資源化”在內的生態流域建設，建好“防澇抗旱體系、控污體系和雨水回用”三大體系，構建點、線、面的海綿體，實現水循環良性循環。
